Proyecto de modificación a la Ley de Residuos Sólidos debe revisarse con cautela
En la actualidad se discute en el Congreso el proyecto que modifica la Ley No. 225-20 General de Gestión Integral y Coprocesamiento de Residuos Sólidos, según indicó la Secretaría de Comunicaciones del Partido de la Liberación Dominicana (PLD).
Esta modificación, aunque bien intencionada, tiene aspectos que deberían ser reconsiderados por los congresistas.
El primer aspecto es el aumento de la contribución especial para la gestión integral de residuos. El proyecto de ley establece aumentos del aporte entre 60% y 3,746%. En el caso de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), la contribución propuesta equivaldría al 0.12%-0.73% de sus ventas brutas anuales, frente al 0.02%-0.10% actual.
Aunque es deducible del impuesto sobre la renta (ISR), el aumento parece excesivo. En ese sentido, se propone reducir el aumento de la contribución especial para hacerlo menos oneroso.
Ante esto, cabe preguntar: ¿cuánto dinero se necesita para gestionar los residuos sólidos? Con el alza propuesta, se recaudaría entre RD$8,000 y RD$12,000 millones adicionales netos al año (después de deducir la reducción de la base para el cobro del ISR).
Si se suman los RD$5,700 millones adicionales que deberá aportar el Gobierno Central (se propone 0.5% de los ingresos tributarios), se estaría aumentando el financiamiento a la gestión de residuos sólidos entre RD$13,700 millones y RD$17,700 millones.
El segundo punto es la obligación de utilizar resina reciclada en la producción de plásticos: 10% en 2026 y aumentos graduales desde 2027 hasta lograr 30%. Aumentar el uso de material reciclado es una meta deseable a largo plazo.
Sin embargo, para implementar ese mandato se debería evaluar si en República Dominicana existe la capacidad de reciclaje de resina y el mercado suficientes para cumplir con el 10% inicial. De no tenerse, implicaría costos adicionales y pérdida de competitividad de la industria local.
En este caso, se debe preferir la gradualidad en el uso de resina reciclada; otros países iniciaron con un requerimiento mínimo de 3% a 5%, y aumentos graduales en 10-15 años.
